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广东城镇化发展综合评价指标体系初探

都市化多个的评价制度的初步书房

王慧艳

进入21世纪初以后,奇纳都市化的开展。晚近,广东都市化程度稳步加强,2012城市总体求出比值,都市化品质借款,区域都市集聚协调开展,人类存在周围周围明显改善,逐渐加强公共服务程度。在明确都市化外延的按照,合并的眼前学术环境对评价的书房地位,委实广东秩序开展的现实的,创办都市化多个的评价制度的根究,评价广东都市化的削尖和趋向。

一、都市化的外延

学术上讲,城镇化是指人向城镇积聚、城市扩张颠换与大约秩序找头;都市化的实质是合算的妥协、社会妥协与空间妥协的找头(魏厚凯),2005)。从州长的角度看,促进城镇化,激励是人类的都市化,关头是要加强都市化的品质,打算是谋福闾阎和富有农夫(李克强,2013);都市化非但仅是总体求出比值的增殖和总体求出比值的增殖。,更要紧的是,疆土妥协的成真、就事方式、人类存在周围周围、社会保障等大约由“乡”到“城”的要紧旋转(李克强,2012)。

二、城镇化开展评价制度书房地位

初期的城镇化开展次要采取单一的城镇化率指标来加重值,即城镇人占总人的使成求出比值。跟随城镇化开展的工序,格外都市化品质的受精,都市化开展找头的多指标评价,在内侧地的一平衡院士辨别对每任一指标停止评价。,多指标多个的评价的几种方式。晚近,团院士采取的方式是创办,率先基金都市化的外延将城镇化开展分为一些边,包孕合算的开展、人开展、社会进步、存在品质、改善资源和周围等,以后设置各边的相关性指标,指标许可证,充足的地,想出多个的例子。。在内侧地的一平衡院士根究了都市化评价制度的创办,拿 … 来说王琳对济南市城镇化制度的书房(王琳,2011),四川新城镇化程度推断制度书房,2011),陈艳军组织我国城镇化评价制度,2011)等。在这些院士书房的按照,合并的广东秩序实践与都市化开展,本文议论了多个的评价制度的创办。。

三、都市化开展多个的评价制度的组织

1.指标选择根本的

最初,多个的性根本的。基金都市化的外延和我国放慢城镇化开展的特定需求,都市化开展多个的评价指标的选择、片面。都市化的开展包孕人的集聚,它还包孕在品质边的疆土妥协旋转。、加强社会保障程度、改善存在品质和存在周围。

第二的,典型性根本的。所选指标必不可少的事物是技术的。,它可以代表都市化开展的削尖,与都市化缺少直截了当地或不充足相干的人。杂多的计算总数指标,在选择和置换表线索的颠换中,坚持不懈都市化开展的激励,多个的思索,最具典型性指标的选择。

三、使用根本的。广东秩序开展有其自行的削尖,从此处,在组织制度的颠换中,充足的思索我国都市化的削尖。,选择使好看的评价指标。关岛都市化开展多个的评价制度,需求积年的唱片,这断言所选指标非但具有最新唱片,同时,可以开始对立不变的日历唱片,为了便于铅直比力。

2.指标的分类学和选择

广东城镇化开展多个的评价制度的激励是测算广东城镇化开展例子,制度组编人开展、疆土妥协、科学技术提出、社会保障、存在品质和资源周围六边。拔取典型性的指标共23个,在内侧地人开展指标2个,重任16%;疆土妥协指标2个,重任15%;科学技术提出指标5个,重任17%;社会保障指标4个,重任17%;存在品质指标6个,重任20%;资源周围指标5个,重任15%。详细指标见下表:

1广东城镇化开展多个的评价制度

指标典型

典型性指标

 

 

指标典型

人开展指标

16%

1.城市总体求出比值

%

8%

正向型

2.城镇单位就事职员的使成求出比值

%

8%

正向型

疆土妥协指标

15%

3.第二的三疆土增殖值占GDP使成求出比值

%

8%

正向型

4.第二的、三疆土从业职员的求出比值

%

7%

正向型

科学技术提出指标

17%

费用占GDP使成求出比值

%

4%

正向型

6.平分受提出退休年龄

4%

正向型

7.高等学校在校人数使成求出比值

%

3%

正向型

8.万人道化机构数

3%

正向型

9.万人专利的许可证量

3%

正向型

社会保障指标

17%

10.流露失业率

%

5%

向后的型

11.城镇养老保险覆盖率

%

5%

正向型

12.城镇医疗保险覆盖率

%

4%

正向型

13.成千的中卫生设施合铺数

3%

正向型

存在品质指标

20%

14.城市居民按人口平均可支配收益

6%

正向型

15.城镇恩格尔系数

%

4%

向后的型

16.城市居民按人口平均住房区

平方米

3%

正向型

17.每万城市人缠住客机

/万人

3%

正向型

18.每10000人缠住私人汽车

/万人

2%

正向型

19.每100户家里人缠住计算器

2%

正向型

资源周围指标15%

20.触发区求出比值

%

3%

正向型

21.触发后的绿色覆盖率为

%

3%

正向型

22.城市空气品质达标率

%

3%

正向型

23.城市存在渣滓无害化处置率

%

3%

正向型

24.单位GDP能耗

吨标准煤/万元

3%

向后的型

平衡计算例子的准则如次:

1城市总体求出比值

2城市工人求出比值

3第二的、三疆土增殖值GDP使成求出比值

4第二的、三疆土从业职员的求出比值

5城市养老保险

在内侧地,加入根本养老保险的人数16人熟化。

6)城镇医疗保险覆盖率

在内侧地应加入根本医疗保险的人数为本地的整个人。

7)城市空气品质达标率

在内侧地一年一度空气品质良好关于天数是指空气污染例子API以内或等同100的天数。

8)万元GDP能耗

3.评价方式

1)单指标评价方式

正指标

正指标共有权20个,即城市总体求出比值、城镇单位从业职员的使成求出比值、第二的三疆土增殖值占GDP使成求出比值、第二的、三疆土从业职员的求出比值、R&D费用占GDP使成求出比值、平分受提出退休年龄、高等学校在校人数使成求出比值、万人道化机构数、万人专利的许可证量、城镇养老保险覆盖率、城镇医疗保险覆盖率、成千的中卫生设施合铺数、城市居民按人口平均可支配收益、城市居民按人口平均住房区、每百户汽车缠住量、每100户家里人缠住计算器、触发区求出比值、触发后的绿色覆盖率为、城市空气品质达标率、城市存在渣滓无害化处置率,计算准则如次:

在内侧地z的成真值,几乎现实值,为标准检查程序值。

逆指标

经用反指标4个,流露失业率、恩格尔系数和附着摩擦力单位GDP能耗,计算准则如次:

在内侧地z的成真值,几乎现实值,为标准检查程序值。

2多指标多个的评价方式

广岛市都市化开展多个的评价制度、疆土妥协、科学技术提出、社会保障、存在品质、资源周围六项指标组织,多个的开展例子计算准则如次:

在内侧地z的成真值,为指标的重担。

四、评价后果与辨析

1. 广东城镇化开展多个的程度测算后果

基金上述的评价方式,人们对2000-2012广东省都市化开展的多个的程度。后果象征,2000-2012年,广东都市化程度稳步加强,以2000100为基数,加强到2012年的,平分每年增长。检查子指标的典型,社会保障增长快动作的,二是存在品质和科学技术提出,增长最慢的是疆土妥协。。这根本玻璃了广东秩序开展的现实的境况。详细指标见表2

2.评价与辨析

该制度采取多指标评价都市化开展程度。,它覆盖物了都市化开展的各自边,可以片面、零碎玻璃年都市化开展削尖;同时,晚近都市化开展的工序,复合Inde计算的比力与书房,小费附加的发现物都市化的利害,指标的量子化也有助于与t停止比力书房。,放慢广东市都市化开展、为成真富足社会开价关于野味的和提议。制度的缺陷是有些指标缺少计算总数指标。,无法完整选择,拿 … 来说,玻璃都市化基础设施按人口平均路途面积、玻璃星条旗文化建筑的按人口平均藏书,这些指标在计算总数唱片后需求改善。,可添加到贮藏所零碎中,更片面地玻璃广东都市化构想工序。

(作者单位:广东省计算总数局技术书房所

2 广德市都市化开展多个的例子后果辨析

  

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

人开展

15.79

15.96

15.96

16.11

16.39

16.81

16.98

16.85

17.02

17.63

18.40

19.01

疆土妥协

15.18

15.37

15.58

15.86

16.18

16.42

16.57

16.64

16.91

17.18

17.23

17.25

科学技术提出

20.22

20.94

23.28

24.39

25.16

28.69

32.50

34.06

38.27

44.41

47.33

52.55

社会保障

20.46

22.46

25.10

27.13

27.42

29.47

38.82

51.47

61.08

65.50

82.34

69.59

存在品质

21.96

24.98

27.51

31.19

32.26

34.46

37.13

38.79

43.09

46.04

50.98

56.24

资源周围

16.72

18.00

19.26

20.57

20.71

24.14

26.33

27.35

28.77

30.10

31.03

33.98

广东省城镇化开展多个的例子

110.34

117.71

126.69

135.25

138.13

149.98

168.33

185.15

205.15

220.86

247.31

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